Proponen la creación de una Comisión auditora de Biocombustibles

El Senador Nacional José Carlos Martínez, propuso a través de un Proyecto de Ley, la creación de una Comisión Nacional Asesora para la Promoción de la Producción y Uso Sustentables de los Biocombustibles, cuya función será la de asistir y asesorar a la autoridad de aplicación. La iniciativa que lleva el número S-3203/10, tiene como objetivo además la promoción y control de la producción y su uso sustentable.

La propuesta dispone que el organismo debe establecer  las normas de calidad a las que deben ajustarse los biocombustibles, diferenciando como mínimo tres categorías: los producidos para exportación, al mercado nacional y para el propio consumo. Asimismo dispone fijar los requisitos y condiciones necesarios para la habilitación de las plantas de producción y mezcla, resolver sobre su calificación y aprobación, y certificar la fecha de su puesta en marcha.

Una de sus tareas será la de determinar y modificar los porcentajes de participación de los biocombustibles en cortes con gasoil o nafta. En su caso, determinar las cuotas de distribución de la oferta de biocombustibles, según lo previsto en el último párrafo del artículo 14 de la ley.

Martínez asegura que en la justificación del proyecto de la Ley 26.093, los senadores proponentes subrayaron la importancia creciente de los combustibles renovables derivados de materia orgánica o biomasa, frente a los de origen fósil en proceso acelerado de agotamiento. Los senadores también dispusieron incentivos fiscales para la promoción del complejo oleoquímico y el desarrollo de un mercado sustentable, en condiciones técnicas adecuadas para cubrir las alícuotas de cortes obligatorios en los combustibles petroleros de uso corriente.

El legislador advierte que desde la sanción de la Ley 26.093, se registró un gran aumento de la capacidad productiva instalada de biodiésel que se encuentra próxima a superar largamente los dos millones de toneladas; y al mismo tiempo, una concentración oligopólica de empresas con escasa distribución territorial.

Otro fenómeno relevante es que las grandes inversiones modelaron una industria casi exclusivamente en manos de las empresas aceiteras; ya que se trata del principal insumo de la producción de biodiésel y eso las coloca en una posición dominante; aún cuando el aceite de soja –debido a su bajo rendimiento- no es el más adecuado para elaborar combustibles.

Para evitarlo propone un estímulo a las escalas de producción medianas y pequeñas, que “contribuirá a diversificar el origen biológico de los aceites para el proceso de transesterificación; ello generará la utilización de materias primas más eficientes que no se encuentren en competencia directa con el alimento humano; y que tampoco estén determinadas distorsivamente por un beneficio marginal derivado del diferencial de retenciones; o por la evolución especulativa del precio del aceite de soja y del petróleo”, concluyó Martínez.