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Lunes, 07 de septiembre 2026
¿Riesgo de fuga a Brasil?
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El beneficio pasó del 34 por ciento al 32 por ciento desde el 1º de setiembre. Un pedido de informes busca conocer qué datos utilizó el Gobierno para definir el nuevo índice.
La reducción del beneficio del IMESI para la venta de naftas en la frontera con Brasil abrió una nueva discusión sobre la capacidad de las estaciones uruguayas para competir con los precios del otro lado de la línea divisoria. Desde el 1º de setiembre, el porcentaje pasó del 34 al 32 por ciento, una modificación que ya generó un pedido de explicaciones al Ministerio de Economía y Finanzas.
El diputado por Rivera, Marne Osorio presentó un pedido de informe dirigido al MEF, con destino a la Dirección General Impositiva, para conocer los fundamentos que llevaron a establecer el nuevo porcentaje. Entre los puntos planteados aparecen los precios considerados, los relevamientos efectuados, los criterios económicos utilizados y la metodología aplicada para llegar a la decisión.
La inquietud adquiere especial relevancia en el departamento fronterizo, donde la dinámica comercial con Santana do Livramento hace que una diferencia relativamente pequeña en el precio de los combustibles pueda incidir sobre la elección del consumidor.
EL PRECIO COMO FACTOR DETERMINANTE
El planteo de Osorio apunta precisamente a conocer si la situación particular de dicha zona fue contemplada al momento de modificar el porcentaje.
“Queremos conocer con claridad cuáles fueron los precios, relevamientos, criterios económicos y metodología utilizados para tomar esta decisión y, especialmente, cómo fue considerada”, sostuvo el legislador.
La preocupación no se limita al volumen de naftas comercializado. Para las Estaciones de Servicio fronterizas, la pérdida de competitividad puede trasladarse a otros rubros de actividad y terminar afectando el empleo, la recaudación y el movimiento económico de la zona.
Por eso, el pedido también solicita información sobre la evolución de las ventas de combustibles en la frontera, el costo fiscal del régimen y la brecha efectiva de precios existente entre Uruguay y Brasil. Asimismo, busca determinar qué modificaciones se produjeron desde que se estableció el beneficio del 34 por ciento.
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UN RÉGIMEN CON ESTACIONES DEFINIDAS
La Resolución DGI N.º 903/026, promulgada el 17 de abril, fijó la nómina de estaciones comprendidas en el régimen de reducción del IMESI para la venta de naftas en regiones limítrofes. La normativa, basada en el Decreto 68/026, extendió el beneficio a establecimientos situados a más de 20 y hasta 60 kilómetros de determinados pasos terrestres.
En el caso de la frontera con Brasil, la nómina incluye estaciones de Artigas, Cerro Largo, Rivera y Rocha. En Rivera figuran establecimientos ubicados en Tranqueras y Vichadero. La propia resolución registra además incorporaciones posteriores efectuadas durante julio y agosto.
Este aspecto resulta relevante porque muestra que el régimen tiene una aplicación territorial concreta, mientras que el reclamo que ahora surge apunta a que también puedan contemplarse las diferencias existentes.
¿UN MISMO PORCENTAJE PARA TODA LA FRONTERA?
Otro de los planteos centrales del diputado es justamente revisar la metodología utilizada para establecer el beneficio.
Osorio considera que debería analizarse la posibilidad de contar con criterios que contemplen las características específicas de cada paso, en lugar de aplicar necesariamente un único porcentaje para toda la frontera con Brasil.
La discusión no es nueva. En octubre de 2025, el Gobierno había anunciado la extensión del régimen a una segunda franja. En aquella oportunidad, el Ministerio de Economía señaló que el nivel de devolución del IMESI se había definido a partir de un relevamiento de valores y que el objetivo era lograr que los precios del lado uruguayo pudieran competir con los brasileños.
Ahora, con el beneficio nuevamente modificado, el pedido de informes busca conocer qué cambió desde aquella evaluación y qué elementos llevaron a reducir el porcentaje.
LAS ESTACIONES, EN EL CENTRO DE LA ECUACIÓN
Para los operadores, el punto de fondo es la relación entre el precio final de la nafta y el comportamiento del consumidor.
En una frontera integrada como Rivera–Santana do Livramento, la decisión de dónde cargar combustible puede tomarse en función de una diferencia que, para un conductor, resulte suficiente para cruzar de un lado al otro. Por eso, el nivel de IMESI aplicado no constituye únicamente una cuestión tributaria: también funciona como una herramienta para sostener la actividad de las estaciones uruguayas.
El pedido presentado ante el MEF coloca esa discusión sobre la mesa y reclama información oficial que permita determinar si el nuevo 32 por ciento continúa siendo suficiente para mantener la competitividad del combustible uruguayo frente a Brasil.
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