Dan lugar a una denuncia contra una petrolera por abuso de posición dominante

La Comisión Nacional de Defensa de la Competencia, dependiente de la Secretaría de Comercio Interior, que a su vez reporta al Ministerio de Economía, ordenó la apertura de un sumario para investigar la denuncia efectuada por la Federación de Expendedores de Buenos Aires (FECOBA) contra la petrolera YPF por abuso de posición dominante.

La entidad empresaria presentó un reclamo contra la compañía acusando su accionar en el mercado de combustibles. Argumenta que el negocio estaría organizado verticalmente afectando a los empresarios, además de imputarla de discriminación arbitraria de precios y de desabastecimiento.

En el documento, FECOBA sostiene que la participación de la petrolera en el mercado es un factor distorsivo de la competencia. Asimismo revela que ha aumentado su cuota de despacho sin un correlato en la producción. Todo ello, según explican, por su condición de empresa integrada, es decir que explota, produce y comercializa, una estructura que le permite establecer “precios predatorios”, en los surtidores.

Finalmente los estacioneros cuestionaron la conformación de la red propia de bocas de expendio, que violaría las consideraciones del Decreto 1060/2000, por el cual se establece que las petroleras no pueden operar un porcentaje de establecimientos superior al 40 por ciento. Esta circunstancia, opinan, es la causante de la desaparición de más de 2.000 puntos de venta y la consecuente destrucción de un capital estimado en 2.000 millones de dólares.

Las explicaciones de YPF

La compañía refutó cada uno de los conceptos esgrimidos por los expendedores. Sus letrados negaron que detenten posición dominante en el mercado ya que YPF está expuesta a una competencia sustancial ni influyen de manera unilateral en la formación de precios ni en la restricción del abastecimiento.  En este sentido, agregaron que su dimensión ha sido convalidada por decisión del Estado Nacional.

En su defensa, los representantes de la petrolera indicaron que si bien YPF es una empresa integrada, esto no constituye un acto ilícito por cuanto lejos de afectar a la competencia, generaría ganancias de eficiencia y reduciría costos de transacción que contribuiría a mejorar el bienestar económico general.    

Por último, desestimaron el cargo sobre el sistema de consignación, explicando que el mismo es un instrumento eficiente para competir en el mercado y que está validado por las Resoluciones de la Secretaría de Energía 1102 y 1104/2004.

Conclusiones

Por no resultarle convincentes las explicaciones de la firma, la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia ordenó la apertura de un sumario prevista en el Art. 30 de la Ley de Defensa de la Competencia. Sin embargo denegó un pedido de los estacioneros para que la empresa reduzca su participación en el mercado hasta tanto se sustancie el expediente.