Los diputados vuelven al ruedo la problemática de los contratos

La Comisión de Asesores de la Comisión de Energía y Combustibles de la Cámara de Diputados de la Nación volvió al tapete el Proyecto de Ley que establece que para los casos en que una empresa refinadora de combustibles, por cualquier motivo, pretenda finalizar el vínculo contractual de abastecimiento contraído con los titulares de una estación de servicio deberá notificar previamente tal pretensión a la Sub Secretaria de Combustibles de la Secretaria de Energía de la Nación o a la Autoridad de Aplicación que eventualmente la reemplace.

La iniciativa dispone que la dependencia en ningún caso autorizará su resolución o rescisión si previamente no se ha garantizado la continuidad de la provisión de combustible líquido o gaseoso por medio de otra empresa quedando facultada para establecer la modalidad del suministro que deberá ser anterior al cese de la prestación evitando que incurran en actos de discriminación y abuso de posición dominante (un término muy de moda en estos tiempos), preservando las condiciones de mercado para la comercialización de combustibles de manera competitiva, continua, confiable y no discriminatoria.

La propuesta original, que lleva la firma de los legisladores, Griselda Baldada, Juan Carlos Morán, Adrián Pérez y Horacio Alcuaz, entre otros, señala que a partir de la privatización de los hidrocarburos, estos dejaron de ser un “bien estratégico” para devenir en un “bien comercial“. Como consecuencia, y en lo que hace expresamente al presente proyecto, las bocas de expendio en el territorio nacional pasaron a depender del arbitrio de la política comercial de las empresas petroleras.

Esto supuso, por una parte la aparición de las “Estaciones Blancas“, es decir, sin bandera, y posteriormente el cierre de innumerables estaciones de servicio de este tipo y las que venían funcionando bajo bandera de alguna de las petroleras que en proceso de cartelización no pudieron acceder a los requerimientos de éstas y debieron cerrar. Las que quedaron y aún quedan se han convertido en “expendedoras comisionistas” de las petroleras que le reconocen un porcentaje sobre las ventas, sea de combustible o lubricantes.

“Hoy, la petroleras pueden determinar de motu propio las bocas de expendio que seguirán abasteciendo o no. Esto implica que si una petrolera no prorroga el contrato de abastecimiento de una Estación que hoy gira bajo su bandera, la misma deberá cerrar pues ninguna otra petrolera reanudará el abastecimiento. Esta situación significa una amenaza de cierre masivos de bocas de expendio de combustibles, particularmente en las regiones marginales lo que de por sí habla de la gravedad de la situación”, sostienen sus impulsores

El Proyecto busca en definitiva asegurar que las bocas de expendio que han quedado en el interior del interior del país sigan operando. “La Disposición 157- 2006 de la Subsecretaría de Combustibles de la Nación, no alcanza para proteger el abastecimiento y la continuidad del mismo a las Estaciones que aún operan bajo bandera. Se requiere de un proyecto de ley y eso animo a resurgir su debate en el recinto”, afirmaron los legisladores.