Presentan un Proyecto de Ley centrado en la defensa de las estaciones de servicio

Los diputados nacionales por el Movimiento nacional Neuquino, José Brillo, Alicia Comelli y Olga Guzmán, presentaron un Proyecto de Ley de comercialización de combustibles líquidos y gaseosos de manera de establecer un nuevo régimen que atienda la problemática del sector.

La iniciativa que lleva por número de expediente el 4147-D-2010 apunta, al igual que otras que le anteceden, a prohibir que las empresas productoras de petróleo, refinadoras o comercializadoras mayoristas de combustibles líquidos, explotar estaciones de venta de combustibles al consumidor, bocas de expendio de combustibles de cualquier naturaleza y cualquier otro tipo de distribución minorista, estén destinadas al público en general o a clientes individualmente considerados.

La propuesta establece la negativa a toda forma de convención o asociación entre las empresas mayoristas y las sociedades comerciales que exploten los establecimientos minoristas, que mueva a presumir la existencia de fijación de precios al público, o control sobre estos negocios por parte de los mayoristas.

El Artículo 4º, quizás uno de los más polémicos del proyecto en cuestión, dispone  que las estaciones de servicio que a la fecha de sanción de la ley sean propiedad de las empresas petroleras “deberán ser enajenadas totalmente a favor de sociedades habilitadas para tal fin en un plazo de veinticuatro 24 meses, debiendo ser transferidas en los primeros doce 12 meses al menos el cuarenta por ciento de las mismas, contados a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente ley”.

Asimismo señala que los contratos de suministro deberán instrumentarse por escrito y registrarse ante la Secretaria de Energía y no podrán superar el plazo de vigencia de tres años. En e caso de estación nueva, en la que existan valores de construcción del establecimiento aportados por la empresa mayorista que deban ser amortizados, dicho plazo podrá alcanzar los cinco años.

La propuesta de Brillo también hace un aporte a favor del abastecimiento. El Artículo 8º expresa que las empresas petroleras y deberán satisfacer las demandas de provisión de combustible que les efectúen las estaciones de servicios con los que mantengan un vínculo contractual de abastecimiento y que las “blancas” deberán acceder a su abastecimiento con una diferencia de precios no superior al 1% respecto de las primeras.

Según los diputados, esta falta de transparencia en el mercado minorista ha significado la desaparición desde el año 1998 de unas dos mil de las seis mil trescientas estaciones de servicio que existían, además se afirma que otras quinientas que operan en forma discontinua como antesala de su cierre. Cabe señalar que todo ello implicó la pérdida de aproximadamente veinticinco mil puestos de trabajo.

“Este proyecto se propone no permitir la integración total de las empresas petroleras vedándoles a ellas el expendio minorista de combustibles a fin de mejorar las condiciones de competencia y transparencia en el mercado minorista”, afirman sus impulsores.