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Lunes, 06 de febrero 2023
Aseguran que “se controla poco”
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Se trata del envío mensual de precios y volúmenes de ventas de combustibles por parte de las Estaciones de Servicio en el marco de la resolución 1104/04.
Corría el año 2004 y la Secretaría de Energía conducida en ese momento por Daniel Cameron, lanzaba una poderosa herramienta destinada a transparentar el mercado de los combustibles: la Resolución 1104/04.
Se trataba de un sistema de información de precios y volúmenes a cargo de los titulares de las Estaciones de Servicio, ya que según explicaba el texto de la normativa, la documentación aportada hasta ese momento por los diferentes actores (llámese petroleras o distribuidoras) no resultaba suficiente para analizar y seguir en detalle la evolución de la actividad.
La decisión de la dependencia se sustentaba además en que se habían detectado evidencias de asimetrías de información, discriminación de precios y condiciones de operación, y un nivel de concentración del mercado que estaba afectando la competitividad del sector de distribución y expendio de combustibles.
Fue así que se creó el “Módulo de Información de Precios y Volúmenes de Combustibles por Boca de Expendio”, mediante el cual los estacioneros deben informar antes del día 10 de cada mes, la cantidad de producto vendido y los precios promedio ponderados de venta, con y sin las tasas e impuestos.
De este modo, la plataforma fue incorporando los datos enviados por todos los establecimientos del país, resultando una valiosa metodología de consulta permanente para el sector.
Sin embargo, durante los últimos años la Secretaría de Energía fue desatendiendo la gestión del sistema y el control de los envíos poniendo en duda la autenticidad de la información y su cumplimiento.
A respecto, exfuncionarios manifestaron a surtidores.com.ar que tampoco se sanciona a quienes no cumplen, pese a que la normativa establece severas multas por cada mes de retraso y una punción solidaria para la compañía que embandere la boca de expendio.
“Quien está a cargo si ve una irregularidad seguro que intima a la Estación de Servicio, pero no hay un régimen de alertas que advierta sobre situaciones irregulares”, subrayaron.
La 1104 estaba destinada al fracaso desde su nacimiento. Por lo menos en el módulo de información de precios y volúmenes.
Tuve la oportunidad de opinar en su momento y propuse un sistema estadístico que permitiera sacar conclusiones sin utilizar el 100% del universo de estaciones.
Me resultaba claro en aquel momento que el sistema fallaría doblemente por dos razones:
1. No todas las estaciones iban a informar.
2. El Estado es deficitario en el control. Y si no lo era en ese momento lo sería después, como ahora.
Las dos cosas se dieron. La cantidad de estaciones que informan fue variando en el tiempo. No informan más de 1500 estaciones mensualmente.
Si quiero usar las estadísticas para hacer políticas públicas las mismas tiene que tener una base constante.
La solución pasa por hacer una selección de estaciones por región, firmar un compromiso, asegurando la estabilidad de la información.
Para todo esto se pueden utilizar herramientas estadísticas, técnicas, no políticas, de uso regular.
En definitiva, según mi opinión, hay que cambiar la 1104.
Saludos.
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