Cambios en el Proyecto de Comercialización: ahora proponen que las petroleras operen estaciones de servicio

Meses atrás, el diputado nacional por el Movimiento Popular Neuquino, José Brillo, presentaba un Proyecto de Ley que ilusionaba a los expendedores. Se trataba del Régimen de Comercialización de Combustibles líquidos y gaseosos, una propuesta cuyo argumento principal consistía en prohibir a las compañías petroleras la explotación comercial de estaciones de servicio o cualquier otro tipo de distribución minorista destinadas al público.

La propuesta, que había sido consensuada previamente con los titulares de las bocas de expendio, apuntaba a una de las cuestiones que más inquietan a los estacioneros, que es la competencia de sus propios proveedores, a la que tildan de “desleal”. Tal eran las expectativas que guardaban en la iniciativa impulsada por Brillo, que no dudaron en exponérsela al vicepresidente Amado Boudou y a la presidenta provisional del Senado, Beatriz Rojkés de Alperovich para que estimulen su debate en las cámaras legislativas  

Sin embargo y sorpresivamente, días atrás Brillo retiró el Proyecto de Ley de su autoría para presentar otro (4542-D-2012), en el que ya no inhibe la presencia de las empresas en el segmento sino que propone limitar su integración, no permitiéndoles ser propietarias directas en un índice superior al 15 por ciento de las estaciones de servicio que expendan combustibles de su propia marca.

El legislador justifica el cambio de criterio explicando que “está precedido y motivado por una modificación importante en el sector hidrocarburífero, y ella no es otra que la producida por la Ley 26.741 que declara de utilidad pública y sujeto a expropiación del 51por ciento de de las acciones de Repsol en YPF S.A.”

Brillo considera que el contexto en las que se desempeñará YPF variará sustancialmente respecto de la actitud y manejo que la empresa tenía bajo la dirección de Repsol poniendo mayor atención en la exploración y producción de petróleo y gas, quedando por tanto en el área de la comercialización de combustibles un fuerte protagonismo de las empresas pymes del sector.

Ejemplifica su cambio de decisión en ejemplos como el los Estados Unidos, donde las petroleras no pueden tener más de un diez por ciento del mercado al público o el de Canadá, país en que una comisión antimonopólica obligó a la Exxon a vender más de seiscientas estaciones de servicio. También señala los casos de la Unión Europea, que limitó la duración de los contratos de aprovisionamiento destacando el papel del estacionero independiente en defensa de la competencia, y el de Brasil, cuya constitución prohíbe a quien se desempeña en una actividad mayorista hacerlo como minorista y creando la obligación legal a las refinadoras de cobrar el mismo precio para igual producto a todas las bocas de expendio de su red.